2022年市財政農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金使用方案

一、市級資金獎補額度

市財政農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金額度為461.6萬元，其中2022年下達300萬元、2021年結(jié)余161.6萬元。

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二、市級資金獎補范圍

（一）秸稈標準化收儲中心建設(shè)獎補。對2022年符合程序建設(shè)的秸稈標準化收儲中心，按照不超過總投資額（含消防、監(jiān)控）的30%，且不高于鋼結(jié)構(gòu)倉儲大棚90元/㎡的標準進行獎補，單個項目最高獎補80萬元。獎補資金由省財政承擔(dān)80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔(dān)。

（二）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補。對2022年利用秸稈500噸以上的秸稈綜合利用企業(yè)（在懷遠縣市場監(jiān)管部門注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和村集體經(jīng)濟組織，其中養(yǎng)殖企業(yè)須集中飼養(yǎng)）開展秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補。根據(jù)實際利用水稻、小麥、其它農(nóng)作物（玉米、花生等）秸稈量，分別給予不超過60元/噸、48元/噸、36元/噸的補貼。獎補資金由省財政補助80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔(dān)。

（三）秸稈博覽會簽約項目建設(shè)獎補。對2021年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會簽約項目竣工投產(chǎn)的，對項目總投資額1000萬元（含1000萬元）以上的，按照不超過與秸稈綜合利用相關(guān)總投資額的10%獎補，單個項目不超過50萬元，獎補資金由省財政承擔(dān)50%，其余部分由市縣財政按1:1承擔(dān)。

（四）秸稈綜合利用相關(guān)工作支出。一是對邀請參加2022安徽秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會的4家農(nóng)機裝備企業(yè)給予獎補，企業(yè)在參展過程中產(chǎn)生的展品運輸、模型制作、視頻制作、展位搭建等方面費用，由市財政資金足額承擔(dān)。二是對委托社會審計機構(gòu)產(chǎn)生的費用，由市財政足額承擔(dān)。

（五）秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補。一是對已建成的獨立秸稈揉搓絲化加工車間實施獎補，按照不超過總投資額（含消防、除塵設(shè)備、地坪）的30%，且不高于90元/㎡的標準進行獎補，單個項目最高獎補不超過20萬元，獎補資金由市財政足額承擔(dān)。二是對購置的打捆包膜一體機（草料打包機）按照購機價的15%、且單機最高獎補不超過30萬元的標準予以獎補，單個項目最高獎補不超過50萬元，獎補資金由市財政足額承擔(dān)。

（六）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點事項。市財政秸稈綜合利用資金前五項使用后若有結(jié)余，根據(jù)資金量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，安排用于秸稈深耕深翻作業(yè)項目，具體獎補辦法按照《懷遠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)懷遠縣2022年農(nóng)機深耕作業(yè)補助項目實施方案的通知》(懷農(nóng)字〔2022〕109號)執(zhí)行。

市財政分配到我縣的秸稈綜合利用獎補資金實行“總額控制”，將優(yōu)先保障收儲中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會簽約項目建設(shè)獎補和秸稈綜合利用相關(guān)工作等約束性任務(wù)和審計費用支出（其中用于收儲中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會簽約項目建設(shè)的市縣秸稈綜合利用獎補資金按照省財政資金額度進行配套），剩余資金再按順序用于打捆包膜一體機、秸稈揉搓絲化加工車間、秸稈深耕深翻作業(yè)項目獎補等指導(dǎo)性任務(wù)，用完為止。秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補與秸稈博覽會簽約項目獎補不重復(fù)，獎補原則就高不就低。

三、獎補要求及程序

（一）秸稈標準化收儲中心建設(shè)、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會簽約項目建設(shè)獎補要求和程序。按照《懷遠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 懷遠縣財政局<關(guān)于印發(fā)2022年懷遠縣農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案的通知>》（懷農(nóng)字〔2022〕81號）文件執(zhí)行。

（二）秸稈綜合利用相關(guān)工作支出要求和程序。農(nóng)機裝備參展企業(yè)于10月20日前，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出獎補申請，提供展品運輸、模型制作、參展視頻制作、展位搭建等費用發(fā)票，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過后據(jù)實兌付。

（三）秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補要求和程序。

1.秸稈揉搓絲化加工車間建設(shè)

（1）獎補要求：秸稈揉搓絲化加工車間須與秸稈標準化收儲中心配套建設(shè)，且已在2022年9月底建成，與扶貧類收儲中心配套建設(shè)的，要提供近兩年租賃合同、村委會入賬憑證等材料。加工車間要與收儲大棚間隔10米以上，地面混凝土硬化，配備消防設(shè)施和除塵設(shè)備。

（2）具體程序：實施經(jīng)紀人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、資金兌付等程序。

①經(jīng)紀人申請。符合條件的秸稈收儲中心經(jīng)紀人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，填寫《2022年懷遠縣秸稈揉搓絲化加工車間申報驗收表》，并提供如下資料：單位營業(yè)執(zhí)照，銀行開戶許可證或銀行賬號，設(shè)施農(nóng)用地備案表，設(shè)計單位、施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件，設(shè)計、施工合同，設(shè)計圖紙，工程預(yù)算書、工程決算書以及相關(guān)發(fā)票等。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照建設(shè)獎補要求，組織人員對加工車間進行驗收，并簽署驗收意見。

③農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后，經(jīng)紀人要于11月5日前將獎補材料報送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織現(xiàn)場審核。

④資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托社會審計機構(gòu)進行項目審計，公示無異議后，提請兌付建設(shè)獎補資金。

2.打捆包膜一體機購置

（1）獎補要求。推進秸稈高值化利用，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，購置單臺金額在200萬元及以上的打捆包膜一體機，且今年打捆裹包作業(yè)量在3000包以上。

（2）具體程序。購機主體申請、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、資金兌付等程序。

①購機主體申請。符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，于2022年10月31日前，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出獎補申請，提供購機發(fā)票和轉(zhuǎn)賬憑證等資料。

②縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員進行現(xiàn)場查驗審核。

③資金兌付。現(xiàn)場查驗并公示無異議后，兌付獎補資金。

（四）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點事項獎補要求和程序。按照《懷遠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)懷遠縣2022年農(nóng)機深耕作業(yè)補助項目實施方案的通知》(懷農(nóng)字〔2022〕109號)執(zhí)行。

四、工作要求

（一）強化政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強秸稈獎補政策宣傳，及時通知主體進行相關(guān)申報。按照秸稈綜合利用獎補相關(guān)政策和方案要求，嚴格審核把關(guān)秸稈收儲中心、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈揉搓絲化加工車間等建設(shè)內(nèi)容，確保獎補政策執(zhí)行公開透明、嚴肅高效。

（二）加快技術(shù)推廣。支持秸稈飼料等高值化利用的關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)作物秸稈高值利用。

（三）強化資金監(jiān)管。嚴格按照市財政農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金使用范圍，專款專用。秸稈收儲中心、加工車間建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化利用獎補實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、主管部門審核和第三方審計制度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施進度，向財政部門提出資金撥付申請，財政部門按有關(guān)規(guī)定及時撥付補助資金。

（四）實行信息公開。在懷遠縣政府網(wǎng)上公開秸稈綜合利用獎補政策，及時向社會公布擬獎補對象、獎補金額等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，確保資金使用在陽光下進行，提升資金使用公信力。