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陜西省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認定支持辦法

為落實省委、省政府關于推動外貿(mào)促穩(wěn)提質有關部署安排，加快全省跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集聚化發(fā)展，制訂本辦法。

一、認定條件

（一）定義

省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）是指有明確的運營管理機構（包括企業(yè)、政府部門或派出機構等，以下簡稱運營主體），依托各類開發(fā)區(qū)、商務樓宇、海關特殊監(jiān)管區(qū)域或海關監(jiān)管場所等載體，集聚一定數(shù)量的跨境電商市場主體，能夠提供基礎設施和公共服務保障，具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生態(tài)集群效應，對跨境電商產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)聚集型園區(qū)或海關監(jiān)管服務型園區(qū)。

（二）基本條件

1.發(fā)展規(guī)劃明確。運營主體（若為企業(yè)需在陜實際經(jīng)營一年以上）近三年無違法違規(guī)和嚴重失信行為，為產(chǎn)業(yè)園制定有階段性發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園功能布局合理、發(fā)展定位明確，持續(xù)運營一年以上，且未發(fā)生質量、安全、環(huán)保等責任事故。

2.基礎設施健全。產(chǎn)業(yè)園具備與開展跨境電商業(yè)務相配套的辦公運營、網(wǎng)絡通信、物業(yè)服務等軟硬件設施，直接用于跨境電商企業(yè)的經(jīng)營或辦公使用面積不少于1000平方米（西安市不少于2000平方米）。

3.服務功能完善。產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)應具備跨境電商公共服務支撐體系，能夠為入駐企業(yè)提供運營管理、商品展示、倉儲物流、跨境結算、金融信保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、業(yè)務咨詢及代辦等全鏈條服務。海關監(jiān)管服務型園區(qū)應具備通關、物流、倉儲、檢驗檢疫等必要的監(jiān)管和服務功能。

4.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。園區(qū)內貿(mào)易外匯收支B、C類企業(yè)數(shù)占區(qū)內貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)數(shù)的比例低于2%。產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)入駐的跨境電商經(jīng)營企業(yè)、平臺企業(yè)和配套服務企業(yè)不少于10家（西安市不少于20家），區(qū)內企業(yè)年度跨境電商進出口額不少于3000萬元人民幣（西安市不少于6000萬元）。

5.政策支持有力。產(chǎn)業(yè)園所在地相關政府部門有明確支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策或支持舉措，運營主體能夠熟悉并積極宣傳相關政策，為入駐企業(yè)申報項目提供引導服務。

二、申報程序

（一）市級推薦

各市級商務主管部門負責組織當?shù)胤蠗l件的運營主體提交申報材料，完成資料初審和現(xiàn)場考察后，研究提出推薦名單，以正式文件（附申報材料）上報省商務廳。

（二）省級評審

省商務廳會同省稅務局、西安海關、外匯管理局陜西省分局、中國信保陜西分公司等相關部門和單位對各市上報材料進行復審，必要時組織現(xiàn)場考察，會商后形成審核結果。

（三）社會公示

省商務廳通過門戶網(wǎng)站公示入選產(chǎn)業(yè)園名單，公示期限不少于5個工作日。公示期滿后，由省商務廳發(fā)文予以認定。對公示期間提出的異議，省商務廳組織相關部門進行調查和復審。

三、申報材料

（一）陜西省跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報表。

（二）當?shù)卣蛑鞴懿块T設立園區(qū)的相關文件復印件，如企業(yè)作為申報主體需提供營業(yè)執(zhí)照、上年度審計報告復印件。

（三）園區(qū)發(fā)展情況介紹（3000字內）。包括園區(qū)基本情況、軟硬件配套、企業(yè)入駐、管理服務、業(yè)務發(fā)展、進出口規(guī)模等情況及佐證材料。

（四）園區(qū)階段性發(fā)展規(guī)劃或實施方案。

（五）已入駐園區(qū)的跨境電商相關企業(yè)情況統(tǒng)計表。入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務合同（協(xié)議）復印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務相關證明。

（六）所在地政府支持跨境電商發(fā)展的有關政策舉措復印件。

（七）其他證明材料。

四、管理與考核

（一）經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)園運營主體需接受所在地市級商務主管部門的管理和業(yè)務指導，組織入?yún)^(qū)企業(yè)在陜西省跨境電商線上綜合服務平臺備案。每年一季度，各市級商務主管部門向省商務廳匯總報送當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園情況。已認定的產(chǎn)業(yè)園運營主體發(fā)生變更，應在變更之日起1個月內及時將情況報告省商務廳。

（二）省商務廳每年對產(chǎn)業(yè)園開展考核評估和動態(tài)管理，新認定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)當年不列入考核?？己藘热莅óa(chǎn)業(yè)園上年度跨境電商進出口規(guī)模、跨境電商市場主體入駐、配套設施建設完善、管理服務等運行情況。

（三）考核結果較好的產(chǎn)業(yè)園將作為重點培育對象，考核結果未達到合格標準的產(chǎn)業(yè)園將被列為動態(tài)調整對象。

（四）已認定產(chǎn)業(yè)園有下述情況之一的，取消認定資格并予以通報：

1.發(fā)生重大違法違紀行為、重大安全生產(chǎn)事故的；

2.連續(xù)兩年考核評價被列為動態(tài)調整對象的；

3.報送材料存在嚴重虛假信息的；

4.不符合本辦法其他要求的。

五、支持舉措

（一）對經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)園，按運營主體上年度相關投入的60%一次性給予不高于150萬元支持。

（二）支持產(chǎn)業(yè)園舉辦各類跨境電商相關活動。優(yōu)先支持區(qū)內企業(yè)參加進博會、廣交會、跨交會等境內外知名展會及貿(mào)易促進活動。

（三）支持產(chǎn)業(yè)園運營主體申報認定省級外貿(mào)綜合服務企業(yè)并享受相關政策支持，為更多企業(yè)提供跨境電商綜合服務解決方案。

（四）優(yōu)先支持跨境電商園區(qū)內符合條件的企業(yè)，開展優(yōu)質企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務。鼓勵銀行優(yōu)化金融服務，為園區(qū)內誠信守法企業(yè)提供跨境資金結算便利。對園區(qū)內符合改革發(fā)展方向、真實合理的新型貿(mào)易收支，國家外匯管理局陜西省分局將按照“服務實體、便利開放、交易留痕、風險可控”的原則，主動回應市場訴求，根據(jù)具體情況按程序通過集體審議予以解決。

（五）中國信保陜西分公司優(yōu)先支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園內符合條件的出口企業(yè)，提供海外應收賬款風險保障服務方案。

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