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延安市市級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法

第一條為有效保護和傳承全市非物質文化遺產，鼓勵和支持市級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳習活動，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《陜西省非物質文化遺產條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內市級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱的市級非物質文化遺產代表性傳承人，是指承擔市級非物質文化遺產名錄項目傳承責任，在特定領域具有代表性，并在一定區域內具有較大影響，經市級文化和旅游主管部門認定的傳承人。

第四條市級文化和旅游主管部門一般每三年開展一批市級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作。認定工作應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

第五條符合下列條件且戶籍在本市或長期居住在本市的中國公民可以申請或者被推薦為市級非物質文化遺產代表性傳承人：

（一）長期從事某項非物質文化遺產傳承實踐，熟練掌握其傳承的市級非物質文化遺產項目知識和技藝；

（二）在特定領域具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；

（三）在該項非物質文化遺產的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動，培養后繼人才；

（四）愛國敬業，遵紀守法，德藝雙馨。

從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究的人員不得認定為市級非物質文化遺產代表性傳承人。

第六條公民提出市級非物質文化遺產代表性傳承人申請的，應當向該項目保護單位所在地縣級文化和旅游主管部門如實提交下列材料：

（一）申請人姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、工作單位、職業、從業時間、被認定為縣級非物質文化遺產代表性傳承人時間等基本情況；

（二）申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷；

（三）申請人所掌握的知識和技藝特點、成就及相關的證明材料；

（四）申請人授徒傳藝、參與社會公益活動等情況；

（五）申請人持有該項目的相關實物、資料等情況；

（六）申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動，履行代表性傳承人相關義務的聲明；

（七）其他有助于說明申請人代表性和影響力的材料。

市級非物質文化遺產項目保護單位可在征得被推薦人同意后，向所在地縣級文化和旅游主管部門推薦該項目代表性傳承人。市直項目保護單位可直接向市級文化和旅游主管部門推薦市級非物質文化遺產代表性傳承人，推薦材料應當包括前款各項內容。

第七條縣級文化和旅游主管部門收到申請材料和推薦材料后，應當組織縣級非物質文化遺產專家委員會進行評審，提出推薦人選名單和審核意見，連同原始申報材料一并報送市級文化和旅游主管部門。

第八條市級文化和旅游主管部門對收到的申報材料或者推薦材料進行復核。符合要求的，進入評審程序；不符合要求的，退回材料并說明理由。

第九條市級文化和旅游主管部門成立專家評審組和評審委員會，組織專家評審組對推薦擬認定為市級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行初評，提出初評人選。評審委員會對初評人選進行審議，提出市級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選。根據需要可以安排現場答辯環節。

第十條市級文化和旅游主管部門對評審委員會提出的推薦人選向社會公示，公示期為20個工作日。

第十一條公民、法人或者其他組織對市級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書面形式實名向市級文化和旅游主管部門提出。

第十二條市級文化和旅游主管部門根據評審委員會的審議意見和公示結果，審定市級非物質文化遺產代表性傳承人名單，并予以公布。

第十三條市級非物質文化遺產代表性傳承人享有下列權利：

（一）開展展示技藝、講學以及藝術創作、學術研究等傳播活動；

（二）選擇傳承對象;

（三）依法使用有關原始資料、實物、場所等；

（四）獲得規定的代表性傳承人傳習經費補助；

（五）提出非物質文化遺產保護工作的意見、建議;

（六）其他與非物質文化遺產保護相關的權利。

第十四條市級非物質文化遺產代表性傳承人承擔下列義務：

（一）開展傳承活動，培養后繼人才；

（二）妥善保存相關實物、資料；

（三）配合文化和旅游主管部門及其他有關部門進行非物質文化遺產調查；

（四）參與非物質文化遺產公益性宣傳等活動。

第十五條市級文化和旅游主管部門應當建立市級非物質文化遺產代表性傳承人檔案，并及時更新相關信息。檔案內容包括傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益活動等情況的文字、圖片、錄音、錄像資料。檔案資料應及時數字化后錄入延安市非遺數據庫。

第十六條市、縣（市、區）文化和旅游主管部門根據需要采取下列措施，支持市級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播等活動：

（一）提供必要的傳習活動場所；

（二）資助傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動；

（三）指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動；

（四）支持其參加學習、培訓；

（五）支持其參與社會公益性活動；

（六）支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施；

（七）對無經濟收入來源、生活確有困難的市級非物質文化遺產代表性傳承人，所在地文化和旅游主管部門應當協調有關部門積極創造條件，并鼓勵社會組織和個人進行資助，保障其基本生活需求。

第十七條縣級文化和旅游主管部門每年年底前，對本行政區域市級非物質文化遺產代表性傳承人上年度義務履行情況和傳習補助經費使用情況進行評估，在廣泛征求意見的基礎上形成評估報告，報市級文化和旅游主管部門備案，市級文化和旅游主管部門應對評估結果進行復核。

評估結果作為享有市級非物質文化遺產代表性傳承人資格，給予傳習補助的主要依據。對于評估不合格的市級非物質文化遺產代表性傳承人，暫停發放傳習補助。傳習補助由市財政列入預算。

第十八條市級文化和旅游主管部門按照有關規定，會同有關部門對做出突出貢獻的市級非物質文化遺產代表性傳承人予以表彰和獎勵。

第十九條有下列情形之一的，經縣級文化和旅游主管部門核實后，市級文化和旅游主管部門取消市級非物質文化遺產代表性傳承人資格，并予以公布：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）采取弄虛作假等不正當手段取得資格的；

（三）無正當理由不履行義務，累計兩年考核不合格的；

（四）違反法律法規或者違背社會公德，造成重大不良社會影響的；

（五）自愿放棄或者其他應當取消市級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。

第二十條市級非物質文化遺產代表性傳承人去世的，縣級文化和旅游主管部門可以采取適當方式表示哀悼，組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報道，并及時將相關情況報市級文化和旅游主管部門。

自愿放棄或被取消資格的市級非物質文化遺產代表性傳承人，其傳習補助從當年停發；去世的市級非物質文化遺產代表性傳承人，其傳習補助從次年停發。

第二十一條違反本辦法規定的，由有關部門依據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《陜西省非物質文化遺產條例》等法律法規規定依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條市、縣（市、區）文化和旅游部門及其他有關部門的工作人員在非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條市直項目保護單位的市級非物質文化遺產代表性傳承人管理參照本辦法相關規定執行。

第二十四條本辦法自2020年6月15日起施行，2025年6月14日廢止。

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