為貫徹落實《安慶市2019年推進科技創新若干政策》（宜政發〔2019〕7號）（以下簡稱科技創新政策），規范市“科技創新專項資金”的申報程序、兌現方式及約束規定，經市*同意，制定本實施細則。
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一、申報對象
市“科技創新專項資金”申報對象為：在本市區域內注冊、主體稅種在本市繳納的企（事）業法人、其他組織和個人。其中，申請專利資助或獎勵的，專利公報記載的專利權人地址*須在本市范圍（以國家知識產權局確認的截止2019年底地址在安慶市范圍內的有效發明專利為準）。
當年發生安全生產、食品安全、環境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權、假冒偽劣行為受到查處的；列入失信聯合懲戒的；近三年存在騙補套取財政資金等非誠信行為的申報單位和個人，不予支持。
二、申報地點和方式
（一）屬地申報。
各縣（市）區，經開區、市高新區、筑夢新區，（以下簡稱各縣（市）區）所屬申報單位向屬地科技主管部門申報。屬地科技主管部門會同同級財政部門集中初審，經所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統一報送至市政務服務中心科技局窗口（以下簡稱市科技局窗口，聯系電話0556-5349052）。
省專利獎獎勵、專利資助申報材料由申報單位（個人）向屬地市場監督管理部門申報，市場監督管理部門會同同級財政部門集中初審，經所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統一報送至市市場監督管理局
戰略性新興產業企業獎勵申報材料由申報單位向屬地發改部門申報，發改部門會同同級統計、財政部門集中初審，經所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統一報送至市政務服務中心發改委窗口
（二）異地申報。
申報企業坐落地（統計及管理）與主要納稅所在地不一致的，坐落地科技（發改、市場監督管理）主管部門向納稅所在地科技（發改、市場監督管理）主管部門出具推薦函，并負責事中事后監管，納稅所在地按程序審核申報并負責應承擔獎補資金兌現。
（三）直接申報。
市直屬企（事）業單位、高等院校，以及*科技公共服務獎補事項，直接向市科技局窗口申報。
市直屬企（事）業單位、高等院校涉及省專利獎獎勵、專利資助的，直接向市市場監督管理局知識產權公共服務科申報。
（四）其他要求。
省級以上科技企業孵化器內企業申報獎補可由孵化器管理機構代辦。
三、申報時間
自本細則發布之日起即可受理申報，截止日期為2020年4月24日；逾期未申報，視為自動放棄，市相關部門不再受理。
四、受理審核程序
（一）受理條件。
1.規上工業企業（不含主營業務收入100億元以上，研發費用增長達到20%的企業）有以下三種情形之一的，申報材料不予受理。
（一）當年主營業務收入在5000萬元（含）以下的，研發投入強度〔107-2表中（7）研發費用合計與103-1表中（302）主營業務收入的比值，下同〕低于5%。
（二）當年主營業務收入在5000萬元至2億元（含）的，研發投入強度低于4%。
（三）當年主營業務收入在2億元以上的，研發投入強度低于3%。
2．申報材料*須真實有效，凡提供作廢發票、合同等其他虛假材料，一經審核發現，取消該申報單位（個人）當年*科技創新事項獎補（追回當年已兌現全部資金）。
3．申報資料不全、不清楚、不符合申報條件的材料視同無效申報。
（二）部門初審。市科技局、市發改委、市市場監督管理局分別對相關的申報材料進行初審。
（三）部門聯合會審。市科技局牽頭，會同市財政局、市統計局、市稅務局、市發改委、市市場監督管理局等相關部門對申報材料進行聯合會審。
（四）市科技局局長辦公會審查。根據部門聯合會審意見，市科技局局長辦公會審核確定公示項目名單。
（五）網站公示。審核結果在市政務服務中心、市科技局、市財政局、市發改委、市市場監督管理局網站上公示，公示期為5個工作日。
（六）*審批。市科技局、市財政局、市發改委、市市場監督管理局聯合簽字蓋章上報市*審批。
五、資金撥付和監管
（一）撥付比例。科技創新政策兌現的資金，除明確由市財政承擔外，均由市財政和申報對象納稅地縣（市、區）財政按比例承擔。筑夢新區和直接申報事項的獎補資金，由市財政全額承擔；迎江區、大觀區、宜秀區的獎補資金，市、區財政按7∶3的比例承擔；潛山市、岳西縣、太湖縣、望江縣和宿松縣的獎補資金，市、縣（市）財政按5∶5的比例承擔；桐城市、懷寧縣、安慶經開區和安慶高新區的獎補資金，市、縣（市，經開區、高新區）財政按2∶8的比例承擔。
（二）撥付時間。市財政局在收到市*批準文件10個工作日內，將資金撥付給申報單位。其中，至市城區范圍內的獎補資金，由市財政直接撥付到申報單位（個人），區級承擔部分由市財政與區財政辦理結算；至縣（市）的獎補資金，市財政承擔部分通過指標下達縣（市）財政，由各縣（市）財政分別撥付至申報單位（個人）。
（三）責任紀律。申報單位應將科技創新政策獎補資金統籌安排用于創新活動，主動接受財政、科技主管部門監管及審計監督。
六、材料要求
申報事項符合政策對應條款，材料要求如下：
（一）基本材料。
1.申報表。見表格附件（附件2），可從市科技局網站下載，填寫相應條款申報表并加蓋印章，作為申報材料封面。
2.規模以上工業企業研發活動證明材料。企業統計直報平臺打印2019年度107-1企業研究開發項目情況表、107-2企業研究開發活動及相關情況表、B103-1規模以上工業財務狀況表。
3.財政涉企項目基礎信息錄入匯總表（表00-1）。可從市科技局網站下載，只需提供電子文檔。
（二）專項材料。
與對應條款專項申報事項要求的材料。
（三）報送要求。
1.申報單位（個人）*須按照本實施細則各條款要求，提供相應的申報材料，統一A4紙打印，直接裝訂或膠裝，加蓋騎縫章。
電子版文檔和表格分別用word、excel格式，發票等其他申報材料需原件掃描或拍成數碼照片，并歸類放入相應命名的文件夾。其中，發票上的二維碼*須*清晰，以供查驗。
2.縣市區科技管理部門、發改部門、市場監督管理部門和直接報送單位將《推薦匯總表》（表00-2）和裝訂成冊的申報材料，以紙質材料一式二份和電子版一份，集中報送。
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七、申報說明、材料清單
（一）政策第1條：支持平臺建設
1.申報說明：
（1）重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心、新型研發機構、院士工作站由科技管理部門審批；
（2）質檢中心由質檢部門審批；
（3）工程實驗室、工程研究中心由發改委審批；
（4）科技企業孵化機構僅限于省級以上科技企業孵化機構；
（5）高新技術產業基地獎勵由市財政全額獎勵至基地常設工作管理機構，主要用于改善基地運營管理條件。
2.申報材料：
第一項：新認定的平臺（工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心、質檢中心）、省級平臺（技術創新中心、新型研發機構、院士工作站）獎勵
（1）基本材料（申請表01-1）；
（2）批準文件。
第二項：高新技術產業基地獎勵
（1）基本材料（申請表01-2）；
（2）當年新認定（或復審）事項的批復文件。
第三項：省級以上科技企業孵化機構培育高新技術企業獎勵
（1）基本材料（申請表01-3）；
（2）在孵或當年畢業企業獲得高新技術企業認定文件。
（二）政策第2條：補貼研發設備
1.申報說明：
（1）關鍵儀器設備是指主要用于檢測、研發項目和項目中試的設備，中試生產類設備當年只補貼一臺；
（2）儀器設備補助要求是2019年度購置且含稅原值達10萬元以上，按不含稅價格計算申報購置儀器設備金額，進口設備以海關增值稅專用繳款單上完稅價格確定儀器設備價格；
（3）已申報工業政策獎補的儀器設備，不再補貼；
（4）科技企業孵化器應在省科技廳公布的科技企業孵化器目錄范圍內，筑夢新區視同科技企業孵化器；
（5）公共研發平臺指各縣（市）區首位產業研發服務平臺；
（6）公共研發平臺申報主體可以是平臺實質運營管理單位；
（7）高校院所指安慶師范大學、安慶職業技術學校、安慶醫藥高等專科學校、安徽黃梅戲藝術職業學院、桐城師范高等專科學校等5所高等院校和其他注冊獨立法人的科研機構；
（8）規上工業企業申報此條政策獎補，2019年度主營業務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現；
（9）對經開區、高新區公共研發服務平臺當年投入的獎勵，當年投入指的是購置設備、軟件等能形成固定資產的投入。
2.申報材料：
第一項：購置關鍵儀器設備補助
（1）基本材料（申請表02-1）；
（2）企業提供500萬以上產品銷售發票或孵化器管理機構（含筑夢新區）出具的在孵科技企業清單；
（3）公共研發平臺需提供縣（市）區科技管理部門提供的確認函；
（4）購置儀器設備清單，逐臺設備提供發票或海關增值稅專用繳款單、儀器設備現場照片。
第二項：公共研發服務平臺當年投入獎勵
（1）基本材料（申請表02-2）；
（2）公共研發平臺需提供經開區、高新區科技管理部門提供的確認函；
（3）當年固定資產投入（用于購置設備、軟件等）清單，逐項提供會計憑證、發票或海關增值稅專用繳款單、儀器設備現場照片。
（三）政策第3條：支持科技服務。
1.申報說明：
（1）享受技術服務合同成交額獎勵的技術轉移機構是指市*與高校院所協議共建并建成運行的技術轉移機構或縣市區*（管委會）協議共建的技術轉移機構；
（2）公共研發平臺指各縣（市）區首位產業研發服務平臺；
（3）技術服務合同是技術轉移機構促成的高校與企業簽訂的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和技術入股合同；

（4）申請共享補助的儀器設備應納入省或市儀器設備共享服務平臺網，只補助對本市企事業單位提供的出租服務；

（5） “共建技術轉移機構、公共研發服務平臺運營績效獎勵”申報單位屬于首位產業機構、平臺，獎補資金上浮20%，但不得超過*高限額50萬元。
2.申報材料：
第一項：共建技術轉移機構、公共研發服務平臺運營績效獎勵
（1）基本材料（申請表03-1）；
（2）共建協議；
（3）首位產業技術轉移機構、公共研發服務平臺需提供縣（市）區科技管理部門提供的確認函；
（4）工作情況報告；
（5）對接技術服務清單、技術服務合同和經費到賬憑證。
第二項：共享儀器設備出租和租用補助
（1）基本材料（申請表03-2）；
（2）出租或租用服務合同（協議）；
（3）收、付費憑證；
（4）儀器設備在網憑證。

第三項：儀器設備共享平臺管理機構績效補助
（1）基本材料（申請表03-3）；
（2）本地在網儀器設備清單；
（3）出租合同和付費憑證；
（4）登記的出租服務匯總表（含儀器管理單位，租用單位、租用日期、用途、租金等信息）。
（四）政策第4條：支持科研團隊。
1.申報說明：
（1）高校院所指安慶師范大學、安慶職業技術學校、安慶醫藥高等專科學校、安徽黃梅戲藝術職業學院、桐城師范高等專科學校等5所高等院校和其他注冊獨立法人的科研機構；
（2）高校院所與其他企事業單位已簽訂技術服務、技術開發、技術轉讓和技術咨詢合同且在有效期內；
（3）對當年獲得省科學技術獎勵一、二、三等獎的（第一完成單位）；
（4）對當年獲得省專利金獎、省專利*獎的；
（5）資金用于獎勵科研團隊。
2.申報材料：
第一項：高校院所成果轉化、科技服務獎勵
（1）基本材料（申請表04-1）；
（2）技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同；
（3）合作對方支付經費到賬憑證；
（4）科技成果交易費或科技服務費發票；
（5）獎補資金用于獎勵科研團隊的chengnuo函。
第二項：省科學技術獎、專利獎獎勵
（1）基本材料（申請表04-2）；
（2）獲獎文件或獲獎證書。
（3）獎補資金用于獎勵科研團隊的chengnuo函。
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（五）政策第5條：支持科技項目。
1.申報說明：
（1）“擇*扶持首位產業實施20個科技計劃項目”是指*先從已推薦申報省科技計劃項目未獲省立項且已實施、屬于首位產業領域的項目；
（2）對省科技重大專項項目，按當年省撥款額1:1比例配套兌現。
2.申報材料：
第一項：市科技計劃項目
（1）基本材料（申請表05-1）；
（2）其它材料：按照《安慶市科技局關于印發安慶市科技計劃項目管理暫行辦法的通知》（慶科計〔2020〕6 號）執行。
第二項：省科技重大專項配套
（1）基本材料（申請表05-2）；
（2）省科技廳下達重大專項計劃文件；
（3）2019年撥款到賬憑證。
（六）政策第6條：支持創新創業
1.申報材料：
第一項：中國創新創業大賽獎勵
（1）基本材料（申請表06-1）；
（2）獲獎文件或獲獎證書。
第二項：省高層次人才團隊資助
（1）基本材料（申請表06-2）；
（2）獲得省高層次人才團隊政策支持文件。
（七）政策第7條: 資助發明創造
1.申報說明：
（1）授權發明專利獎勵按發明專利授權日期及地址確定兌現（不含本年度已轉出本市的發明專利）
（2）年費收據開出日期應為2019年度（不含本年度已轉出本市的發明專利）；
（3）對高等院校的個人申請，由所在單位匯總集中報送。
2.申報材料：
第一項：授權發明專利獎勵
（1）基本材料（申請表07-1）；
（2）發明專利授權證書及說明書扉頁。
第三項：授權發明專利年費補助
（1）基本材料（申請表07-2）；
（2）發明專利授權證書及說明書扉頁；
（3）國家知識產權局出具的年費收據。
（八）政策第8條: 支持成果轉化
1.申報說明：
（1）企業與高校院所簽訂技術服務、技術開發、技術轉讓和技術咨詢合同且在有效期內；
（2）高校院所包括①高校、科研院所；②高校、科研院所、央企單獨或與地方*部門合作設立的，以研發、技術服務為主的研究院（所）、中心、研究開發公司；
（3）轉賬和發票所在年度或者金額不一致的，以轉賬所在年度、金額為準。
2.申報材料：
（1）基本材料（申請表08）；
（2）技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同；
（3）企業轉賬證明和發票；
（4）合作對方的法人資格證明。
（九）政策第9條：支持高新企業
1.申報說明：
（1）高新技術企業獎勵名單是省科技廳、省財政廳、省稅務局公布的2019年度高新技術企業認定名單；
（2）科技保險險種包括：產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、企業財產保險、產品責任保險、產品質量*保險、董事會監事會高級管理人員職業責任保險、雇主責任保險、高管人員和關鍵研發人員團體健康保險、環境污染責任保險、專利保險、小額貸款*保險、項目投資損失保險；
（3）2019年認定為戰略性新興產業企業名單由市發改委提供；
（4）申請獎補的戰略性新興產業企業需2019年12月底仍在省戰新企業名單庫中；
（5）戰略性新興產業產值數據以年報數據為準；
（6）戰略性新興產業企業產值增幅是否達到20%，由縣（市）區發改部門會同統計部門初審確定；
（7）戰略性新興產業企業屬于首位產業企業的，獎補資金上浮至15萬元；
（8）規上工業企業申報國家高新技術企業獎勵，2019年度主營業務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現。
2.申報材料：
第一項：國家高新技術企業獎勵
（1）基本材料（申請表09-1）；
（2）批準文件。
第二項：科技保險保費補貼
（1）基本材料（申請表09-2）；
（2）近三年（2017年1月1日以后）獲認定的國家高新技術企業證書；
（3）科技保險合同和科技保險費發票。
第三項：省戰略性新興企業獎勵
（1）基本材料（申請表09-3）；
（2）縣（市）區經信部門出具的首位產業企業確認函。
（十）政策第10條：支持高新產業
1.申報說明：
（1）研發投入獎勵兌現2018年度符合條件的企業，按照《安慶市科技局 安慶市財政局規上工業企業研發經費投入獎勵核定辦法》（科函〔2019〕134 號）確定獎補金額；
（2）高新技術企業首次小升規、企業首次納入高新技術產業統計且主營業務收入同比增長超過20%、高新技術企業主營業務收入首次達到5億元、10億元由統計部門確認；
（3）首次納入高新技術產業統計，但2019年12月快報產值未達到2000萬元，或經省、市、縣統計局核查退出規上的企業，不予獎勵；
（4）上繳稅收增長，由稅務部門確認；
（5）規上工業企業申報此條政策獎補，2019年度主營業務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現。
2.申報材料：
第一項：研發投入獎勵
（1）基本材料（申請表10-1）；
（2）聯網直報平臺在線打印2017年、2018年度的107-1企業研究開發項目情況表、107-2企業研究開發活動及相關情況表。
第二項：首次“小升規”高新技術企業獎勵
（1）基本材料（申請表10-2）；
（2）高新技術企業證書。
第三項：首次納入高新技術產業統計獎勵
（1）基本材料（申請表10-3）。
第四項：5億以上高新技術企業獎勵
（1）基本材料（申請表10-4）；
（2）高新技術企業證書；
（3）企業2018年、2019年分年度上繳稅收證明。
八、附則
本實施細則由市科技局、市財政局、市發改委、市市場監督管理局負責解釋。
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2019年科技創新政策實施細則申報表格.zip